这2000万孩子，事关中国社会的未来
■ 缺少父母身边关爱的2000万留守儿童，对于未来中国的影响不可小视
■ 解决这一问题是全社会系统工程，非教育一个部门所能完成
回家探亲，年近8旬的母亲谈起她最近办的一件大事，就是动用各种人脉关系，帮附近一个街头小贩的孩子最终成功上了小学读成了书。母亲感慨地说：挺可怜的，老家都没有人了，孩子回去怎么办啊？
笔者在北京也遇到同样的一个请托，不同的是，那位装修师傅的孩子最终因种种原因，还是没能上成小学。
经济发展、城镇化加速，给中国同时也带来大量留守儿童。根据教育部2014年的统计，全国留守儿童2075.4万，2015年《中国留守儿童心灵状况白皮书》中的数据显示：留守儿童中，29.4%的学生一年只能见父母1-2次，15.1%的学生一年都见不到父母。
“长身体、学知识，拥有健康的生长环境”，是一个孩子不可或缺的成长条件，说小了是如何培养一个身心健康的孩子，说大了，则事关中国社会的未来。而从目前情况看，很多留守儿童由于缺乏关爱和必要管束，成为了问题少年，甚至酿成一幕幕社会悲剧，令人痛心。
从更长远视角看，2000万留守儿童不是个小数字，其能否健康成长是关中国未来的劳动力素质，以及家庭社会的和谐稳定。尽管现在我们还难以量化具体影响，但可以肯定的是，今天对这一问题的忽视，未来将成为我们的“心病”。
造成这种现状的原因是复杂的，但有一点很明确，就是随迁子女就学政策的限制与阻碍。这种限制与阻碍，第一就是各阶段入学条件的限制；第二就是异地高考政策的间接影响。
根据义务教育法，对义务教育阶段的学龄儿童实行就近入学政策，应该说，最近几年在解决随迁子女上学问题方面，还是做了不少事。根据《中国教育在线2015年基础教育发展调查报告》，流入人口聚集的北京上海广州等地，在小学阶段，非户籍学生占比已超过学生总数的45%。
但是义务教育阶段的投入主要来自地方政府，而且因为地方经济的差异，导致差距悬殊。举例来讲，2013年北京地区基础教育阶段生均经费平均28668万元，而河南平均仅为5458元、贵州6872元，差距达到5倍左右。因此各地在义务教育的准入上设置一些门槛，无可厚非。
只是近年，随着北京上海等超大城市规模扩张太快，相关政策明显收紧，直接导致最近两年小学非户籍学生比例不增反降。如北京，2012年非京籍学生占小学新生比例47.40%，2013年即降至45.17%，2014年已降至约36%。
不过这一影响还不是最紧要的，因为在小学或初中阶段，尽管可能需非本地籍家长出示3-5个证孩子才能有学上，但还是有明确路径可循的，也兼顾了特大城市人口过载的现实。
但是到了高中，因为涉及高考这一核心利益，北上广等地的异地高考仍没有实质性开放，很多孩子到这一阶段必须回乡就读，甚至为了学业衔接顺畅，而需从初中起就离开居住地返乡。
如北京，2013年小学阶段招生中，非户籍学生占比为45.17%，但到了初中就下降到了38.44%，到高中则快速下降到13.76%。上海与此类似，情况最好的是广州，小学阶段为56%，初中阶段为40%，但到了高中，也仅有27%的非户籍学生。
留守儿童，留守少年问题的解决，看起来似乎就是教育政策调整和异地高考的放开，但实际上绝非如此简单。
2012年前后，有关部门敦促各地出台了异地高考政策，但最后北京上海还是因特大城市的具体问题，难以对外地考生全面开放，由此被舆论双向诟病。而就在笔者写这篇文章前不久，北京还发生了部分学生家长因某附中非本地籍学生参加高考（符合北京市规定）可能影响本地生权益而到教育部门抗议，显示了问题的复杂性。
仅仅是北京一个附中几百个学生就造成了如此之大的风波，更不要提全面开放异地高考了。最近几年，上海一些家长与外地家长针对在沪上学问题，甚至掀起一场场网络骂战，由此可见，对于任何一级政府，简单的做出开放或不开放的决策，都是艰难的。
留守儿童留守少年，作为一个重要的社会问题，亟待解决。解决办法说起来似乎简单——教育上全面开放，但真正实施起来就发现，这绝不仅仅是教育问题，而是一个十足的社会问题。
怎么办？恐怕还是要给时间。但无论如何，最终的目标是明确的：就是我们要充分调动各方解决问题的智慧，尽量让孩子在父母身边读书生活，拥有一个孩子正常的成长环境，因为，我们的未来伤不起。
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